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正大期货_总体规划擘画宏伟蓝图 九大工程结构“
□本报记者刘丽靓
国家生长改造委6月11日新闻，国家生长改造委、自然资源部近期团结印发《天下主要生态系统珍爱和修复重大工程总体计划（2021-2035年）》（以下简称《计划》）。《计划》提出，将生态珍爱和修复领域作为金融支持的重点，确立健全生态资源融资担保系统，激励金融机构创新绿色金融产物。制订激励社会资本投入生态珍爱和修复的政策措施，保障各种社会主体同等享受财政、土地等优惠政策的权力，激励金融支持，稳固政策预期，吸引社会资本积极参与重大工程建设和治理，探索重大工程市场化建设、运营、治理的有用模式。
国家生长改造委农村经济司司长吴晓在国家生长改造委会同自然资源部等部门举行的新闻发布会上先容，《计划》是当前和往后一段时期天下生态珍爱和修复事情的一个纲领性文件，部署了9项重大工程和47项具体任务，对天下主要生态系统珍爱和修复重大工程作了系统计划，将重大工程重点结构在青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”，凭据各区域的自然生态状态、主要生态问题，研究提出了主攻偏向。
自然资源部河山空间生态修复司司长周远波示意，在今年年底前，体例《计划》结构的9个重大工程专项建设计划，形成天下主要生态系统珍爱和修复重大程“1 N”的计划系统。
《计划》明确，到2035年，通过鼎力实行主要生态系统珍爱和修复重大工程，周全增强生态珍爱和修复事情，天下森林、草原、荒原、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状态实现根本好转，生态系统质量显著改善，生态服务功效显著提高，生态稳固性显著增强，自然生态系统基本实现良性循环，国家生态平安屏障系统基本建成，优质生态产物供应能力基本知足人民群众需求，人与自然协调共生的优美画卷基本绘就。森林覆盖率到达26%，森林蓄积量到达210亿立方米，天然林面积保有量稳固在2亿公顷左右，草原综合植被盖度到达60%；确保湿地面积不削减，湿地珍爱率提高到60%；新增水土流失综合治理面积5640万公顷，75%以上的可治理沙化土地获得治理；海洋生态恶化的状态获得周全扭转，自然海岸线保有率不低于35%；以国家公园为主体的自然珍爱地占陆域河山面积18%以上，濒危野生动植物及其栖息地获得周全珍爱。
《计划》提出了9项重大工程，包罗青藏高原生态屏障区生态珍爱和修复重大工程、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态珍爱和修复重大工程、长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态珍爱和修复重大工程、东北森林带生态珍爱和修复重大工程、北方防沙带生态珍爱和修复重大工程、南方丘陵山地带生态珍爱和修复重大工程、海岸带生态珍爱和修复重大工程、自然珍爱地建设及野生动植物珍爱重大工程、生态珍爱和修复支撑系统重大工程，明确了各项重大工程的建设思绪、主要任务和重点指标，并在专栏中列出了具体任务。
《计划》提出，根据中央和地方财政事权和支出责任划分，将天下主要生态系统珍爱和修复重大工程作为各级财政的重点支持领域，进一步明确支出责任，切实加大资金投入力度。激励各地统筹多层级、多领域资金，集中开展重大工程建设，形成资金投入协力，提高财政资源配置效率和使用效益。连续加大重点生态功效区转移支付力度，增强监督审核。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，确立完善市场化、多元化生态珍爱抵偿机制。
