正大期货

　　新华社北京6月12日电 题：中央财政两个“1万亿元”直达下层 特殊转移支付“特”在那边？

　　

　　凭据今年财政预算放置，中央财政新增两个“1万亿元”，即财政赤字规模新增1万亿元、刊行1万亿元抗疫稀奇国债。今年政府工作报告明确，将“确立特殊转移支付机制，资金直达市县下层、直接惠企利民”。

　　

　　“确立特殊转移支付机制，将新增财政资金通过增添中央对地方转移支付、放置政府性基金转移支付等方式，第一时间所有下达市县。”本周召开的国务院常务会议作出这样的解答。

　　

　　“这是特殊时期接纳的特殊做法，更是宏观调控方式的制度创新。”在12日召开的国务院政策例行吹风会上，财政部副部长许宏才进一步对外界揭秘特殊转移支付机制。

　　

　　

　　

　　

　　这些部署意味着，省级政府既要当好“过路财神”，也不能做“甩手掌柜”，在增强资金羁系同时，要将自身财力更多下沉下层，确保中央确定的各项行动真正落到实处。

　　“犹如一辆‘直通车’，又如一道‘保险锁’。”在中国财政科学研究院研究员王泽彩看来，这一特殊机制不仅让资金下达加倍快速高效，也可以提防截留挪用，确保资金直达市县下层。

　　

　　当前，保就业、保民生、保市场主体要靠市县落实，落实好纾困企业、帮扶群众等政策需要更多“真金白银”，但市县财力存在很大缺口是绕不开的挑战。

　　“将新增财政赤字和抗疫稀奇国债共2万亿元资金直达市县，就是要支持地方落实帮扶受疫情打击最大的中小微企业、个体工商户和困难群众的措施，增强公共卫生等基础设施建设和用于抗疫相关支出等。”国务院常务会议释放出明确的资金用途信号。

　　据悉，为精准分好这2万亿元资金“蛋糕”，财政部凭据详细资金的特点，进一步“分门别类”细化了资金直达流程，明确了相关用途。

　　详细来看，有的资金将主要用于应对疫情对下层财政造成的影响；有的资金将主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出；另有的资金将统筹用于支持落实“六保”义务。

　　许宏才示意，这些直达资金，要用于保住民就业、保市场主体、保基本民生，落到企业稀奇是中小微企业，落到社保、低保、失业、养老和特困职员身上。

　　

　　凭据本周国务院常务会议，特殊转移支付机制背后，不仅省级政府要增强资金羁系，市县政府也要确立使用台账，确保资金流向明确、账目可查。财政部要同步确立全笼罩、全链条监控系统，各级国库要督促做到点对点直接拨付资金、确保账实相符。

　　许宏才先容，通过确立直达资金台账的监控系统，将确保资金下达和资金羁系同步“一竿子插到底”。财政部还将与审计部门、人民银行等增强协作，形成羁系协力，增强监督问责，确保资金科学规范高效使用。

　　

　　“资金流到那里，监控就到那里。”许宏才说，财政部门将尽全力杜绝下层造假、违规套利等问题，该追责的追责，把名贵的财政资金用在刀刃上、花在紧要处。

正大期货：香港新正大期货>>>