正大期货

　　6月9日召开的国务院常务会议确定了新增财政资金直接惠企利民的特殊转移支付机制，将新增财政赤字和抗疫稀奇国债共2万亿元资金直达市县，支持大力度减税降费后泛起财力缺口的市县。

　　此前不久，央行也新创设了两项直达实体经济的货币政策工具。一项是普惠小微企业贷款延期支持工具；另一项是普惠小微企业信用贷款支持设计。这两项工具皆体现了普惠性与直达性，有助于使金融资源直达受疫情打击较大的中小微企业。

　　近期出台的几项财政、金融支持工具与政策，无一例外都强调资金的直达性，即务需要确保各路资金直接用于保企业、惠民生、稳就业，要解企业燃眉之急，要保民生基本所需。

　　现在，强调直达性具有强烈的现实性与需要性。这是由于，在疫情后恢复经济发展的时期，较之一时的GDP增进，企业的存活与苏醒、民生的稳固、就业的稳固、消费的回补更为重要。这也是为何今年《政府工作报告》并未提出明确的GDP增进目标，而是把稳企业、保就业摆在主要位置。可以说，眼下保企业、保民生就是稳经济，只有企业活了，税源、就业才气稳，市场才气有活力；就业稳固了，民生才气稳固，此时消费才有望回补、上扬。而已往经济增进所倚重的地方政府投资，在今年的优先级应当低于保企业保民生，由于投资对经济增速的影响更为显著，而投资惠及企业和民生的效用则不那么显著和直接。因此，李克强总理近期几回强调，不让财政资金重走“大项目投资”的老路子，即便是有限的投资也要着眼于支持“两新一重”领域。

　　以是，国务院常务会议决定确立特殊转移支付机制，将新增财政资金通过增添中央对地方转移支付、放置政府性基金转移支付等方式，第一时间所有下达市县。这样一来，市县一级的财力缺口获得填补，也就更有动力去落实帮扶受疫情打击最大的中小微企业、个体工商户和困难群众的措施。同时，国务院也不停强调，对于直通下层的财政资金，省级政府要当好“过路财神”“一笔不留”，决不允许截留挪用，同时不做“甩手掌柜”。这是为了明确资金用途、确保资金直达下层。

　　而金融支持工具的设计机理与显效路径虽与财政政策差别，但初衷和原则是一致的，即促使市场主体获得精准直接有用的支持。央行创新的两项结构性货币政策工具将货币政策操作与金融机构对普惠小微企业提供的金融支持直接联系，保证了精准调控，这也就体现出了直达性。

　　当下，保企业、保民生就是稳经济，实体经济一线的宽大企业是“主战场”，是最渴求资金的地方。我们要确保各路资金直达实体经济一线，让财政与金融政策形成协力，力保企业渡过难关。

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